2018年,是學校貫徹黨的十九大精神開局之年,是學校“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,學校開啟了辦學層次提升和創(chuàng)建地方特色鮮明的高水平應用型綜合性大學的新征程,為鞏固深化“作風效能建設年”成果,進一步攻堅克難,根據(jù)《中共襄陽市委、市政府關于推進“落實年”活動的實施意見》(襄發(fā)【2018】3號)精神,結(jié)合學校實際,經(jīng)研究決定,以“擔當有為、狠抓落實、務求實效”為主題,在全校認真開展“落實見效年”活動,現(xiàn)制定如下活動方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹黨的十九大精神和全國高校思想政治工作會議精神,緊緊抓住學校內(nèi)涵發(fā)展、實力提升這條主線,踐行“講認真”要求,增強“一分部署、九分落實”意識,堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,以作風建設永遠在路上的決心,進一步治理“懶庸推慢虛”問題,重點整治“虛推慢粗”現(xiàn)象,使廣大干部職工強化落實擔當、提升落實效率、改進落實方法、凸顯落實成效,推動學校各項工作落到實處、抓出成效。
二、目標任務
(一)聚焦“虛”的問題,夯實落實成效。堅持下真功、干實事,聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn),切實解決有的單位部門和干部表態(tài)多、行動少、落實差等突出問題,全面祛除重形式、輕實效,重部署、輕督辦,重號召、輕落實等作風頑疾,以增強廣大師生員工獲得感為落腳點,讓落實成果經(jīng)得起檢驗。
(二)聚焦“推”的問題,強化落實擔當。引領和帶動廣大干部職工學懂弄通做實黨的十九大精神,站在學校發(fā)展新起點上展現(xiàn)新形象、強化新作為、提振精氣神,切實解決部分單位部門和干部推卸責任、相互扯皮、矛盾上交,“履責”變“推責”的問題,讓各單位部門和廣大干部做到接受任務不講條件、推進工作不找借口、完成目標不打折扣。
(三)聚焦“慢”的問題,提升落實效率。強化憂患意識,強化“慢不得、等不起”理念,堅持以師生為中心的發(fā)展思想,深化作風效能建設,切實解決有的單位部門“門好進、臉好看、事難辦”現(xiàn)象,解決一些單位部門和干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政問題,把雷厲風行和久久為功有機結(jié)合起來,推進各項工作及時、高效、優(yōu)質(zhì)地落實落地見效。
(四)聚焦“粗”的問題,改進落實方法。深化“講認真”要求,發(fā)揚工匠精神,切實解決部分單位部門和干部責任意識淡薄、工作能力不強,落實工作方法簡單、手段粗枝大葉,工作馬馬虎虎、敷衍了事等問題,始終保持認真負責的工作態(tài)度和精益求精的工作習慣,讓工作落實抓得更加精準,工作有亮點創(chuàng)特色,效果更加凸顯。
三、工作措施及時間安排
(一)加強思想武裝。3月初,學校召開“落實見效年”活動動員大會。 3至4月,各單位部門通過黨委中心組學習、政治理論學習、支部學習研討等形式,重點學習黨章黨規(guī),學習習近平總書記關于落實責任的系列重要講話和論述、學習中央、省、市關于落實責任的有關規(guī)定和決策部署等,把廣大干部職工思想統(tǒng)一到上級和學校黨委的要求上來,深刻認識“虛推慢粗”問題產(chǎn)生的原因及危害,強化責任意識和效率意識,打牢“落實見效年”活動的思想基礎,確保活動開展的正確方向。
(二)解決突出問題。各單位部門認真總結(jié)過去一年作風效能建設年活動情況,認真查找作風效能方面存在的“虛推慢粗”現(xiàn)象,認真查找單位部門在貫徹黨的路線方針政策、學校黨委重大決策部署、學校重大改革和重大工作推進、日常作風紀律建設等方面存在的突出問題,并切實加以改進。以年初開展的“形式主義、官僚主義在學校的表現(xiàn)”調(diào)研為基礎,相關職能部門針對師生反映的形式主義、官僚主義方面的突出現(xiàn)象和問題,制定切實可行的整改措施,明確整改責任人和整改時限,切實加以整改,11月底,所有需要整改的問題清零。學校主體辦、紀委·監(jiān)察處加強對問題整改工作的督辦,建立工作臺賬,實行銷號制度。
(三)嚴格職責管理。3月,結(jié)合調(diào)整后的機構(gòu)和換屆后的中層正職,各單位部門要進一步理順工作職能,明確部門內(nèi)部各崗位工作職責,建立分工清晰、配合緊密、運轉(zhuǎn)高效的工作流程。一是實行目標管理。按照學校黨政工作要點和單位部門工作計劃,確定工作目標、工作任務和責任分工,做到一項工作,一名責任領導,一個工作路徑圖;各單位部門在認真制定領導班子工作責任清單、領導干部和工作人員個人工作項目清單的基礎上,將工作責任清單在單位部門晾曬,接受廣大師生監(jiān)督。做到3月底曬工作責任清單,7月初曬工作進展,12月底曬工作成效。二是實行臺賬式管理。每項工作任務按照制定計劃、組織實施、查漏補缺,收工結(jié)賬等流程,進行臺賬式管理,確保工作事事有記錄,件件有落實。三是實行工作報告制度。各單位部門總體工作進展6月底集中向?qū)W校匯報1次,單項工作按照實施進度和完成時限向分管(聯(lián)系)領導匯報,重大事項或緊迫問題隨時向分管領導或?qū)W校主要領導匯報。
(四)實施“落實力提升工程”。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化推進,著力增強領導干部“八種本領”(學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領)。立足實際加強技能學習,進一步開展“崗位大練兵”等活動,進一步做好單位部門內(nèi)部“傳、幫、帶”工作。開展走出去培訓,有計劃地選派干部特別是優(yōu)秀年輕干部外出學習培訓或掛職鍛煉。舉辦處級干部培訓班和科級干部培訓班,全面提升干部能力素質(zhì)。10月,組織開展處級干部和科級干部學習情況測試,對測試成績較差的干部下發(fā)督學通知。
(五)推行“最多跑一次”改革。機關黨委3月初牽頭啟動“最多跑一次”改革。按照廣大師生和基層單位到學校機關部門辦事“‘最多跑一次’是原則、跑多次是例外”的原則,深化機關服務管理改革。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù),實現(xiàn)“機關多服務、數(shù)據(jù)多跑路”和“網(wǎng)上多跑、線下不跑或少跑;機關多跑、基層不跑或少跑”目標,使廣大師生增強機關效能改革的獲得感。6月,對改革進展情況進行研討,12月,組織開展對機關部門“最多跑一次”改革的測評,測評情況作為機關部門作風效能建設考評的重要依據(jù)。
(六)加強協(xié)調(diào)和督查。一是建立溝通協(xié)調(diào)制度。緊緊圍繞工作落實這個核心,加強溝通協(xié)調(diào),對一些需要多單位部門協(xié)調(diào)完成的工作任務,及時召開協(xié)調(diào)會議,落實好各方的工作任務和責任,解決工作落實中的障礙和困難。二是建立跟蹤督查制度。深入實際掌握情況,對黨委常委會和校長辦公會確定的重要工作和重要事項,不定期的組織專項督查,對已落實的工作查成效,正落實的工作查進度,未落實的工作查原因,影響工作落實的查責任。對機關“最多跑一次”改革中服務實時評價結(jié)果較差的部門和責任人,督促其限期進行整改,推動全校狠抓工作落實見效。三是完善考核制度。堅持日常考核與年終考核相結(jié)合,定性考核與定量考核相結(jié)合,單位考核與個人考核相結(jié)合,將工作落實見效情況考核作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù),充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
(七)注重典型引路。7月,組織“落實見效年”活動中期工作交流會,交流各單位部門在活動開展中的好經(jīng)驗好做法,為活動扎實開展搭建學習交流平臺。及時發(fā)現(xiàn)和培育一批落實見效活動的先進典型,充分發(fā)揮典型的示范帶頭作用。12月底,對在“落實見效年”活動中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部進行表彰。
四、組織保障
(一)強化組織領導。學校作風效能建設領導小組高位推動“落實見效年”活動,學校領導對分管(聯(lián)系)單位部門的“落實見效年”活動開展負領導責任,學校作風效能建設領導小組辦公室統(tǒng)籌推進“落實見效年”活動。各單位部門主要負責人要切實履行作風效能建設的主體責任,領導干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風,身體力行,以上率下,形成“頭雁效應”,一級抓一級,一級帶一級。
(二)強化宣傳引領。通過校園網(wǎng)、校報、廣播臺、宣傳欄、微信平臺等,強化輿論宣傳,圍繞作風扎實、落實有力、成效顯著的先進典型和成功經(jīng)驗等開展宣傳報道。各單位部門要將“落實見效年”活動作為學習貫徹黨的十九大精神、踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的重要載體,通過多種形式,提高廣大干部和教職工對活動的知曉率和參與度,營造濃厚的輿論氛圍。
(三)強化考核問責。突出落實實績,完善對各單位部門作風效能建設考核評價體系,評價結(jié)果與績效獎勵、通報表揚、提拔任用掛鉤。大力表彰獎勵政治過硬、本領高強、善抓落實的干部,對缺乏擔當、落實不力、能力匱乏的干部,及時進行組織調(diào)整,對執(zhí)行決策不力、工作落實不到位、問題整改不及時不徹底等情況進行嚴肅問責,直至依照相關規(guī)定給予組織處理或紀律處分。